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税收征管改革方案公布 财税改革迈向纵深

【铝道】据新华，24日，中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》正电脑雕刻机式公布，我国税收征管体制改革的大幕正式拉开。这份方案于今年10月中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过，为今后一段时间我国征税体制改革做出顶层设计。

方案开宗明义，直指目前我国税收征管体制中的 痛点 ，包括职责不够清晰、执法不够统一、办税不够便利等。

在问题导向下冲击实验1般是明确兵工用、民用型机器装备在承受外力作用撞击或功效时商品的安全系数、可信性和实效性的1种实验方式 ，改革方案共提出６大类30多项具体举措，包括 厘清国税与地税、地税与其他部门的税费征管职责划分 较大限度便利纳税人、较大限度规范税务人 等。明确中央税由国税部门征收，地方税由地税部门征收，共享税的征管职责根据税种属性和方便征管的原则确定。

作为全面深化改革的 先行军 ，财税改革已经往纵深迈进，这需要税收征管体制改革支撑，实现质变，二者是相辅相成、互相促进的。富锦 中国财税法学研究会会长刘剑文说。

刘剑文举例，改革方案中称 顺应直接税比重逐步提高、自然人纳税人数量多、管理难的趋势，从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系 ，数控车床这一体系的建立正是个人所得税等直接税改革的基础。

我国现行的征税体制确立于1994年的分税制改革，实行按税种把更透的了解收入划分为中央税、地方税以及共享税，并同时设立国税、地税两套税务机构进行征管。分税制为建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用，但经过20多年的时间，职责不够清晰、执法不够统一等问题也逐渐凸显。

此次方案提出了2020年改革目标，建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，降低征税成本，提高征管效率剪刀，增强税法遵从度和纳税人满意度，确保税收职能作用有效发挥，促进经济健康发展和社会公平正义。